“十四五”时期，我国围绕促进服务业优质高效发展、培育服务新业态新模式、扩大服务业对外开放、推进产业融合发展等出台了一系列政策措施。国家统计局发布的“十四五”经济社会发展成就系列报告之十一显示，服务业呈现规模稳步扩大、质效持续提升、新动能蓬勃发展的良好局面。
服务业连续11年占据国民经济“半壁江山”
“十四五”时期，服务业增加值快速增长，从2020年的574851亿元增长至2025年的808879亿元，2021—2025年年均实际增长5.8%。服务业增加值占GDP比重从2020年的55.5%提高至2025年的57.7%，连续11年占据国民经济“半壁江山”。2025年，服务业对国民经济增长的贡献率达61.4%，比2020年提高6.3个百分点，经济增长“主动力”作用更加坚定稳固。
服务业经济发展向好，转型升级创造了大量新的就业岗位，为广大就业者提供了更广阔的发展空间和更多元的职业选择。2025年末，服务业就业人员为35798万人，占全国就业人员的比重为49.4%，比2020年末提高1.7个百分点，就业人员占比稳居三次产业首位。直播电商、在线文娱、共享经济等新服务形态层出不穷，催生了网络主播、外卖骑手、视频创作者等大量新职业。
我国在旅游、运输、医疗、金融、电信等重点服务领域推进更深层次开放，服务贸易规模质量同步提升。2021—2025年，我国服务进出口总额累计达33.5万亿元，比“十三五”时期增长37.6%，年均增长12.1%，其中2025年超8万亿元，创历史新高。
随着我国免签国家不断扩容，入境政策日益优化，“中国游”“中国购”持续升温。2025年，我国旅行服务出口3940亿元，比上年增长49.5%，连续两年在服务出口各领域中增长最快。网络文学、网络影视剧、网络游戏等文化“新三样”在海外影响力日益扩大，拉动知识密集型服务出口快速增长。2025年，知识密集型服务出口比上年增长10.5%，占服务出口总额比重达50.5%。
现代服务业是带动产业转型升级的重要力量
“十四五”时期，我国服务业结构更趋优化，现代服务业成为带动产业转型升级的重要力量。信息技术、商务服务等行业发展势头强劲。2021—2025年，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业增加值年均增速分别为13.1%和10.7%，比GDP年均实际增速分别高出7.7个和5.3个百分点。
大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术加速突破和广泛应用，服务业新动能新优势加快塑造。战略性新兴服务业持续向好。2021—2025年，规模以上战略性新兴服务业营业收入年均增长9.1%。人工智能爆发式发展带动算力需求指数级跃升，软件开发、电路设计等行业快速发展。
高技术服务业茁壮成长。2025年，规模以上高技术服务业企业营业收入比上年增长7.9%。相关领域投资力度不断加大，2021—2025年，高技术服务业固定资产投资年均增长9.0%，显著快于第三产业固定资产投资年均增速。
线上交易广泛普及推动平台经济迅速发展壮大，以内容化、社交化、即时化为鲜明特征的电商新业态彰显强劲活力。平台交易额持续扩大。2025年，全国平台交易额（电子商务交易额）46.7万亿元，比2020年增长29.1%。
直播电商、即时零售发展迅猛。截至2025年末，我国网络直播用户规模达8.1亿人，比2020年增长31.9%，网民使用率达72.3%。新业态电商从传统的“卖货”模式向涵盖“商品+履约+平台服务”的复合型生态加速转变，成为服务业经济增长的新引擎。2025年，直播电商交易额比上年增长超过10%；餐饮、生鲜等即时配送平台交易额比上年增长30.3%。
服务业数字化转型成效明显
“十四五”时期，以提升便利度和改善服务体验为导向，民生服务供给质量稳步加强，人民群众获得感和满意度进一步增强。
教育、医疗继续改善。教育方面，2025年我国九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达96.1%、92.0%，比2020年分别提高0.9个和0.8个百分点，基础教育达到世界高收入国家平均水平。卫生方面，截至2025年末，全国卫生技术人员、医疗卫生机构床位、医疗卫生机构分别达1346万人、1004万张和111万个，比2020年分别增长26.0%、10.3%和8.3%，医疗卫生承载能力日益提高。
智能化技术日益融入服务业经济发展各领域全过程，服务业数字化转型成效明显。2024年，第三产业中67.9%的规模以上企业应用了数字技术，其中62.4%应用了云计算，39.4%应用了物联网，基础信息化已成为大多数服务业企业的标准配置。
随着“人工智能+”行动深入推进，人工智能赋能的经济形态、商业模式越来越丰富。2024年，第三产业中20.2%的规模以上企业应用了人工智能。金融、物流、教育、法律等多个专业服务领域正在利用深度学习、智能调度、语言文字处理等人工智能技术，为消费者提供精准高效的决策支持与个性化的解决方案。
在政策引导与技术创新的双轮驱动下，研发设计、信息服务等高附加值服务业加快向制造环节渗透，制造业企业不断向“产品+服务+解决方案”综合提供商转型，制造服务化、模式智能化显著增强，智能工厂加快建设，产业链条向高端延伸。截至2025年末，我国累计建成3.5万余家基础级、8200余家先进级、500余家卓越级智能工厂，培育15家领航级智能工厂。
回顾“十四五”，我国服务业各领域改革全面深化，服务业高质量发展取得积极成效。展望“十五五”，要深入实施服务业扩能提质行动，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质多样化便利化发展，培育更多“中国服务”品牌，努力开创服务业高质量发展新局面，在推进中国式现代化进程中发挥更加关键作用。
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